兵玄甲，人马具装。杀气腾腾，自能震慑宵小。
有此一万精兵，常驻京畿腹地。何人敢擅起刀兵。
蓟王虽归，虎威犹存。
一朝天子一朝臣。陛下登基，先帝身边旧宦，多未启用。反将曾在西邸，侍奉王美人母子的清忠五宦，济阴丁肃、下邳徐衍、南阳郭耽、汝阳李巡、北海赵祐，悉数招至身侧，引为近侍。
又擢升恩师为太仆，张温为司空。朝中内外，气象为之一新。
新官上任，尚有三把火。更何况是新帝。听其言，观其行。究竟是有道明君，还是昏君无道。终归是路遥知马力，日久见人心。
南宫，明光殿。
闻大将军所奏，陛下沉思不语。
须臾，转问殿内重臣：“大将军所请‘再增州牧’之议，诸位以为如何。”
“臣以为不可。”骠骑将军董重，先声夺人。
“哦？”陛下微微一笑，好言问道：“董骠骑，何言不可？”
“‘废史立牧’，取祸之道也。”董重先为其定性，再徐徐释言：“大汉十三州，下辖郡县，皆有武库，粮仓，兵士。若置州牧，一州之权，尽入一人之手。积少成多，累危成难。如黄巾乱者，百年罕有。若为百年之一乱，而常置州牧。乃至权臣辈出，世代沿袭。把控一州军政大权。将我大汉之土，变为一己之私。长此以往，外乱未除，内乱必生。为长久计，心腹之患，为祸更烈。”
权力垄断，世家蜕变成门阀。祸起废史立牧。
陛下轻轻颔首，正欲开口。不料宗正刘焉，亦出列：“自先帝以来，内忧外患，朝廷乏力。捉襟见肘，无以
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