肆。便是十万船户，只需合法经营，亦可随行就市，大肆贩卖蓟国名产。
楼船吞吐量巨大，更集方便快捷于一身。货物无需转运上岸，更无须圈建港市。且凡有风吹草动，便可扬帆而去，追之不及。实在有诸多利好。
于是，蓟国“船肆”，悄然在豫州大地兴起。只需在港津，建起“非”字形泊位。大小楼船、斗舰，自蓟国满载而来，排列下锚，即刻开张营业。船肆聚集之港津，久而久之，港市自成。
理所当然。为护蓟国船商之身家性命。蓟国水军护航左右，蓟国港吏随斗舰赀库而来。维持治安，处理纠纷，征收税金，抓捕罪犯，诸如此类，自也是理所当然。
蓟国有十万船户。换言之，大小民船，最少十万只。
贩运天南海北，售卖环宇海内。结伴往来。凡有船肆聚集，帆樯林立。此港便车水马龙，民众蜂拥而至。商业繁盛，后被称之为：“海市”。乃至斗舰赀库，携带无关人员，越来越多。于是，南港令李永上疏蓟王。求建“明轮市楼”。
所谓明轮市楼，便是指在明轮楼船上，建立市楼。随船肆驶往大江南北，管理蓟国海市。
蓟王欣然允诺。
因市楼又称旗楼。故明轮市楼，俗称“旗船”或“旗舰”。
多管齐下。蓟钞终于横渡大河，流行于江淮大地。尤其是颍阴与汝南。“阳乾山，颍水所出，东至下蔡入淮。过郡三，行千五百里”，“高陵山，汝水出，东南至新蔡入淮。过郡四，行千三百四十里”。二郡因水而兴，正可借船运之便。
蓟国豪商田韶，见巨利可图。遂将家中万丈船只，大半改为船肆。田
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