阀。
一开始的平章只是地方长官而已，但到了这个年头了，能在地方当平章的，那都是手握一方军权的割据势力了。
这刘益虽然是汉人，却当了北元的平章割据辽阳，手下主要是海军为主，朱元璋也曾多次劝降刘益，奈何这人多次拒绝，说什么忠诚于北元。
到底是不是忠诚北元就不清楚了，反正此人是跟大明对着干的肯定是没错的，想要肃清海道，这刘益的海军部队，便是第一个打击对象！
而且在渤海之上，刘益的海军也是规模最大的，保守估计大小船只上百搜以上，具体如何就不太清楚了，但肯定是最难啃的骨头了。
而这第四方势力，便是游离于各方势力之外的海盗了。
朱启第一反应就是这些海盗是能够争取的对象，元朝时候出去当海盗的，其实很大一部分都是宋朝故人，不愿意在元朝手下当顺民，才出去当海盗的。
顺带一提，宋朝时候，是海上最安稳，海盗最抬不起头的时代了。
一方面是因为宋朝海军强盛，陆军我唯唯诺诺，海军我重拳出击！
另一方面就归功于宋朝繁荣的海上贸易，还有富裕的经济水平。
海上贸易非常自由，民间几乎没有任何阻碍，沿海的老百姓也非常有钱，这种情况下，谁没事干去当海盗啊？
天生喜欢抢劫杀人的毕竟是少数脑子不正常的人，但凡是脑子正常点的，正经做生意能赚到钱的，不会去铤而走险的。
所以在元朝时候，汉人出海当海盗的，不一定是坏人，而且很有可能是自己人！
其实就算是明朝中后期出现的各大汉人海道，其内心还是希望能够被朝廷招安的，最大的例
第八十八章 纳哈出都给忽悠瘸了(6/8)