“至元和年，又拆十五道为四十八方镇，数目过众，恕臣不便一一列举；
“而至今世，各地藩镇，又远不止四十八之数，以至于拥一二州之地，既可曰方镇，乃至一州境内数镇并立……不敢欺瞒圣君，而今大唐终究有多少方镇、多少藩帅，便是臣常居庙堂，也不尽了然。
“今圣上欲以天下各道另置兵马元帅府行营，却不知数目几何，又缘何而设？”
张濬这番话算是煞费苦心了。
他没有直说天子的构想不现实，而是将各地实情呈现出来，让天子自己去猜摸。如今各地厮杀、兼并不止，草头藩帅层出不穷，大唐原有的地方行政系统早已崩塌，朝廷对各地的行政划分也早失了效，根本就不能做为地方划分依据，既如此，更无法据此来设置各地行营。
却见李晔不疾不徐地回道：“张卿所言，亦我所以分置兵马行营者。”
“圣上何意？”三位宰臣越发疑惑。
“诚如张卿言，如今各地藩镇林立，互相功伐不止，朝廷虽屡次劝告，却不见丝毫成效，反有越演越烈之势。
“朝廷当为天下人之朝廷，不可不过问，却又无所作为，奈何？
“我欲分置天下各道兵马行营，再于各道行营内派任兵马统帅，便是要整饬各道兵马与秩序，教他们各安其分，也可教百姓少受些战乱之苦……”
听到这里，三位宰臣有些明白了。
天子的意思是要将朝廷的权力进一步下放给各地藩帅。
尽管实际各地的权力早落入地方藩帅之手，但就名义和法理上来说，许多权限的任免仍归属朝廷和天子。当然，也仅是名义和法理上，实际上，若朝廷不同意地方藩
086章 兵马元帅府(2/4)