外工程财务管理，就全部按照马志兵副总经理的思路，以就是机关后勤保障中心曾执行了十多年，但在江南局引起巨大风波，最后被局党组指令暂停，表面上是收入、支出、利润全部入单位财务账，严格处于公司财务控制之下。但实质上又回到了“解放前”，单位财务不能对工程的成本费用进行审计。也就是说，只要在规定的利润率范围内，马志兵等人报多少成本费用，报什么费用，财务上都没有权力过问。
这样一来，对外承接的小型工程项目利润率的制订就显得非常重要了。不但关系到个人与集体的利益问题，也关系到机关后勤保障中心内部对内服务与对外服务平衡问题，更关系到以马志兵为首的工程管理人员私人利益问题。
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