作为中央部委的最基本细胞，处长本身是不具有决策权的。签字的最小也是司局长。但在具体的决策流程中，一名中央部委的处长，如果坚持己见，经常能够改变司局长乃至部长的决策。一个“执行困难”就有很大几率更改既有的决定。
在这一点上，身为七级干部的部委处长，其实很像是古代的进士官。尤其是根红苗正血脉通畅的处长，既能顶得住压力，又有极大的回旋余地，确能做到以小制大。
有针对性的公关避实就虚，解决了大华实业高层资源不足的窘境。苏城尽管没有中石化中石油那些正部级领导的政府关系，也能实时的了解海沧计划的决策变化，使得大华本身的判断变的灵活而准确。由于大华实业和海沧计划的影响力，这些处长们往往也乐于接受邀请，省去了很多功夫。
聊天的时候多了，苏城也被掏出了很多干货。尤其是国内国际的经济形势，石油和天然气的价格变动走向等等观点，得到了不少人的认同。
没用多长时间，就不止是苏城邀约别人，有更多的人主动出面邀约苏城，所为的就是谈话。
对国内改革，苏城谈的很谨慎，差不多是闭口不谈。对国内外的经济，尤其是宏观经济，苏城就说的很多，随着时间的推移，他早先说的许多猜测性的论据都得到了证实。他也不怕别人听去，国内国际形势是大势，一个两个人是无法改变的，同样的，相信的人相信，不相信的人也不会因为一两次的猜测准确而相信……1990年年末，在等待中央对海沧计划做出决定的时间点里，苏城在北京城里悄然闯出了名声。
12月22日。很平常的一天，苏城照例参加饭局，回到
第二百六十九章 两个方案(5/6)