军民利病，许当该有司、在野贤人、有志壮士、质朴农夫、商贾技艺皆可言之，诸人毋得阻挡，唯生员不许。
尤其是汴京，不管是国子监还是各个书院，皇城司的座探都堂而皇之地进入，摆明了就是监控这些学生，一旦发现有生员议政，便是一通毒打，之后便是开革学籍，遣返回乡。
甚至于这些书生们去烟花柳巷之寻欢之时，也不敢再与姑娘们谈起时政一类的话题——有好几个因为跟院子里的姑娘谈这些话题而被开革的！
至于在这茶楼之中喝茶听讲读人讲报纸，那是没有问题的，也不会有人来管，两个人倘若小声些交谈，多半也是安全的。
所以这些书生也都学得聪明了，也不嫌有失身份，都是三三两两的跑来茶楼听讲读人讲读报纸，顺便再小声针砭一下时弊。
但是不开心就是不开心。
“要不然咱们也办一份报纸？”
“官家说不许生员议政，可没说不许咱们写文章吧？”
“咱们办一份报纸？那开封府能允了？”
“依我之见，咱们不如往这《大宋皇家报》上写文章。”
“听，刚才这篇文章便是某写的。”