，到现在变成了三州二十四县。
目前官员的人数根本不够，现在丰州、胜州的许多地方，都是乡老和村老在自治。
许多地方甚至连县官都没有。
……”
杨七皱眉，点点头，道：“你有什么建议？”
寇准既然提出了这个问题，那就说明寇准认真的想过这个问题。
他心里肯定有一些对策。
寇准听到了杨七的问话，郑重道：“以下官的意思 ，不如把三州之地，合为两府。原来的州衙门取缔了，变成了两个府衙门。
相比于三个州衙门，两个府的衙门更好管理，而且还能削减一个州衙门的官员任命。
这样也能缓解官员不足的缺陷。”
“由州升府？”
杨七嘀咕了一下。
由州升府，这是大宋立国以后的传统，也是为了方便管辖。
毕竟在大宋，州和州之间是不同的，有些州地广人稀，有些州却人口众多，繁荣昌盛。
地广人稀的州，明显不需要太多的官员。
而人口众多的州，就需要更多的官员管辖。
由此，由州升府的这个政策就出现了。
杨七仔细的盘算了一下现在胜州、代州、丰州的情况。
他手下理政的人才，确实是少的可怜。
寇准说的这个办法，也不失为一个好办法。