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在唐朝，文官中最高官职的“开府仪同三司”与武将中最高官职的“骠骑大将军”，还有藩王级别的王爵允许开府设衙，可以在府内设置长史、司马、录事参军事、录事、诸曹参军事、参军事等。
除了以上三者，无论你是二品还是三品，甚至是闲散王爵，都是不允许开府设衙的，违者当以谋逆罪论处。
但是，唯独还有一种人可以开府设衙，那便是朝廷分置在各地的都护府。
因为都护府大都护的位置至关重要，再加上秉着肥水不流外人田的原则，往往都是由皇室亲王遥领着都护府大都护一职，从来不让非皇室之人出任此职。
遥领之意便是，远程统领。
说穿了，就是挂名。
遥领大都护一职的亲王，通常都是在长安城中喝酒吃肉，风花雪月，乐得逍遥自在，哪里会去边关和少数民族聚集地吃苦受罪？
通常都是由朝廷再派一个得力能干的副都护去做实际的管理工作。
但是，上下有分，主次有别。
甭看你这个副都护是实际管理者，但是往往做一些重大决议的时候，还是要经过在长安城中作乐享福的那位遥领大都护的亲王首肯。
如果你这个屌毛副都护敢擅作主张，直接无视长安亲王大都护，那么，很遗憾，你摊上大事儿了。
先视你为造反，给你一个谋逆大罪，然后在将你在长安城中名为优待功臣实为人质监管的一家老小，甚至九族，都给你丫全部诛杀殆尽。
……
都护，都护府，郭业都懂，都明白。
但是他不明白，为
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