去年的9月3日就已经向德国宣战。但是直到六个多月后的今天，你们却依旧保有着这种“不能让敌人发怒”的做法。这是我无法认同的。希特勒任意地将水雷布置在我们的海港，试图摧毁我们的贸易。可作为我们的盟友，贵方却对此视而不见，这实在是令我感到费解。】
【达拉第先生致丘吉尔先生
如果同意英国海军在法国境内执行“皇家海军”计划是我们的政府力所能及的事, 那么我一定会赞同的。可现在的事实却是贵方无视我们在芬兰的孤立无援，芬兰战役的失败已经致使我们的政府受到“重伤”。我们首先需要度过这个难关才能有机会也有能力去考虑我们是否能够去执行这个计划。】
当芬兰和苏联激战正酣，法国的达拉第政府也跃跃欲试地在芬兰战场上投放兵力的时候, 英国海军部终于在五个月的努力后完成了一项计划——他们想要在法国境内的莱茵河上游投放数量庞大的漂浮水雷，并让那些水雷最终经由莱茵河漂往身处莱茵河下游的德国境内。
如果计划得到实行，这必定会给德国带去一个相当大的麻烦。在英国的战时内阁一致通过了这个计划后, 英国的外交部也呼喊一手制定了这个计划的海军大臣“温斯特·丘吉尔”尽全力与法国达拉第政府展开谈判，并试图说服对方也同意一起执行这个计划。
只是可惜的是, 他们非但没有得到法国政府的爽快赞同，法国总理达拉第还在被英国的这位主战派催急了之后直接说出了拒绝！
但是时任海军大臣的丘吉尔并没有放弃, 他不依不饶地试图说服对方，双方就这样开始了而一场拉锯战一般的扯皮。可是不久之后
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