韩缜有时候都郁闷，仿佛前十几年他老子养他，后半辈子就反了过来，建武帝负责浪，他变成了那个负责在后面掏银子的！
如今朝廷遇到难处，这钱是要出，但是怎么个出法就要斟酌。他有钱是个人的事，没得由一人供国家，那是不健康畸形的。
银子可以给，但是要换一个给法，不能白给！
在跟户部尚书的一番促膝长谈后，韩缜找来了善于经商的李真，商量成立银行的事。由银行出面把钱借给国家，以后再分期返还，看在朝廷的面子上他不收利息就是。
韩缜想鼓励发展各业百花齐放，放宽对商业的限制，一个能完成异地存取作用的银行是很有必要的，能大大激起人们的积极性。银行的功能还有其他的，包括借款、贷款等业务，可以襄助地方经济的发展。
这是在尝试，在未来时机成熟的时候将交于国家运行，而李真是个非常合适的人选。
李真果然兴趣大生，对银行这样的新生事物充满好奇探索，答应成为第一任银行行长将它办起来。