除了在制度上的不断升华，沈淑窈还竭尽全力在四州发展农业和手工业。民以食为天是亘古不变的真理，只有成为大燮的“鱼米之乡”，她才能够留住更多的百姓，养活更多的下一代。
这年头可不是另一个时空那般人口爆炸的时候，按照沈安侯的粗略估计，大燮的疆土比种花还大些，但人口却不足三千万，有的是爆发式增长的空间。且按照林菁的设想，他们巴不得汉民越来越多，挤不下了往外迁徙，最终占领了全宇宙。
沈淑窈看的明白，下手更是快准狠。新式超级水稻的育苗和试种基地在江州落地，最大的棉花纺织厂在江州开设，新奇的自行车首先在江州流行起来，而她更是斥巨资整改水泥路面，大大方便了通行和通商。
她与沈安侯闲聊时曾说过：“人心有欲丨望，就不可能得到真正的平等。除了解放百姓的自卑心理，更重要的其实是发展和丰富物质。若是当咱们拥有的东西够多，哪怕穷人也能过的很舒适，哪怕无依无靠的人也可以在官府的援助下做到‘幼有所养老有所依’，那到底是什么制度、是什么人在统治，又有多大的关系呢？”
经济基础决定上层建筑，她小小年纪竟是看的分外透彻。沈安侯除了觉得惊艳和欣慰，还有更多的是放心。能有这般见解的继承者，一定能将他设想的道路一直走下去。
事实上，沈淑窈做的比沈安侯更好。她一直在试图让手下人达到一个平衡，甚至干脆将民丨主党分为两个流派：其一是以商贸和建设为主体的资本派，其二是以科研和信仰为主体的人本派。两者上承朝堂，下接百姓，不断争夺话语权，也在这种竞争中不断成长。
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