赵九福问出自己的疑惑之后，焦巴几人面面相觑，最后还是焦巴骨气勇气说道：“大人有所不知，琼州当地的水稻确实是能够三熟，但琼州多水灾，能够种植的地方也少。”
最后他犹豫了一下，还是说道：“大人也是知道的，琼州当地的百姓除了中原那边发配过来的犯人，其余大部分都是越人，虽说几百年过去，越人也不再那么排外了，但他们的生活习惯跟中原人大大不同，并不喜欢耕种粮食。”
等焦巴解释了一下，赵九福倒是明白过来，正因为这边天气炎热，一年到头的物产十分丰富，所以越人已经习惯了靠山吃山，毕竟只要能够打猎采摘野菜就饿不死。
而耕种农田就辛苦多了，一年忙活到头不说，到时候一场大水过来说不定都废了，诸多的原因下来，琼州府的农田一年年的并未增加多少。
但现在赵九福来了，肯定是不会允许这种情况持续下去，不过此时操之过急反倒是不好，他想了想，便提议道：“越人那边没有办法，不过城中百姓，还有附近村庄的百姓，还是得推广朝廷的新政才行。”
朝廷的新政去年就已经传到琼州了，不过因为闽家并不重视农产的缘故，粮种和堆肥的法子在琼州并未推广开去，也就是城里头贴了告示做了一下表面功夫。
赵九福自然不会如此，琼州虽然多越人，但当年被发配过来的官员，百姓以及他们的家眷后人，慢慢的也积累了不少以农耕为主的农户。
这些人就是赵九福现在急需要改变的人，他略微一想就开始布置下去：“焦大人，你对琼州熟悉，城中是没办法种地了，不过周围的村庄却可以，若是咱们只在城中推广的话
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