刘奇不解道：“可织造坊不是官办的吗？”
官办与民办有着本质上的不同。既然是官办，从桑田到织机到染池，乃至于劳作的囚犯，全部都是官家的财产。囚犯连工钱也没有，只能得到些饮食。而售出官锦的收入自然也全要放进官库里。
从来没听说过官办的机构竟会给人分红，而且只要传授技艺，每匹锦都能得到分红，这哪怕是民间的经营也没有这么大方的！想想刘奇这个锦官都没有分红，匠人却能拿丰厚的分红，实在说不过去了。
朱瑙却道：“织造坊整改后就不再是官办了。”
刘奇更是大惊：“啊？难、难道要放归民办？那还要我这锦官做什么……”蜀锦可是最挣钱的买卖，以前只听说过官府垄断此道，不准民间经营，还从来没听说过蜀地官府会主动放弃经营蜀锦的。
朱瑙摇头：“不全是民办，是官办民营。”
刘奇又是一愣：“官办、民营？”
朱瑙点头道：“往后官府出资统筹，你代表官府，督管织锦坊的经营事务。所得钱财，按民办的规矩来分。往后织锦坊里的工人也可按劳取酬。若工坊扩大，亦可从民间招揽工人，不必再限于囚犯。”
刘奇怔怔地看着朱瑙。这下他听懂了，所谓官督民办，规矩乃是民办的规矩，而官府则成了民办里最大的一位东家。而他这位锦官，说是官，其实做的仍是商人做的事——难怪朱瑙不从官员里选人出任，却专门挑了他来担任这职务了。
这种改制刘奇之前没有想到，经朱瑙一说，仔细想想倒也好处良多。
一来官办的事情总是死板，不知变通。放开些权限
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