是国家应当立即实施粮食储备战略。
《礼记·王志》有云：“国家无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”
粮食储备可以分为四种。
一曰战略储备，这是一个国家粮食储备的底线，也是一个国家抗击灾难的最基本保证；
二曰备荒储备，这是为了预防地区性饥荒，用于备种，备食，不至于让人民流离就食，饿死于途所用；
三曰专项储备，这是为了某些未发性事件和预期目的，专项准备的粮食，比如如今的兴洛仓储备，其目的就非常明确。
四曰周转储备，这是将粮食作为商品，满足转输贸易，满足不事农耕的人口交换粮食所需的必要储备。
国家如今的粮食储备制度，曰常平，曰发运，曰转般。
这些粮食，都属于第四种，商品储备范畴。如今大宋刚刚才有了第三种，至于关系到国家生死存亡的第一二种，压根没有。
但是因为其目的性不明确，定义不准确，制度不规范，管理不严谨，责任不明确，常常发生饥民嗷嗷待哺，而地方官员不敢开仓救济的现象。
或者是需要层层报批，层层下达，耽误时间。
更有甚者，没有专项细化的管理，会导致监督不利。
漕渠沿岸，贪腐成风，官员们上下其手，给吏治带来极大的麻烦。
澶州从知州到检察一窝黑，参与到侵吞救灾款仓储粮的官员，占了整个州府的三分之二，这样的窝子，除了澶州，其它地方还有没有？必须彻查清楚，也必须从制度上想办法纠正。
必须分门
第一千一百二十九章 惹不起的奏章(3/5)