刺史下一层是郡守，郡守各管一郡，再下一层就是各县县令。
十二州里面，有刺史手段雷霆，可整合一州；但也有刺史只是名头，不是被手下的郡守挟持，就是听本土的大势力行事，最好的就是与其他势力分权，有自己的意志。。
像是荆州，因为有芙家与魏王，荆州刺史被制约的有限，不过荆州刺史也不算是软蛋，他有人脉有人马，跟芙家与魏家算是三分荆州。
而益州则是纷乱的很，州内内斗不断，州外也有人对有些郡县虎视眈眈。
前年益州刺史白志坤便被下属郡守围攻，若不是云栖出手帮忙，说不定益州的刺史已经换人。
国都虽派人来益州调节过纷争，也换了不少新的官员，但作用微乎其微。
现在国君越来越不理事，恐怕益州会越来越乱。
芙蓉也是因为梦，才知道以后益州会被云栖平定，内乱停止。
“越郡的本地势力恐怕很强吧？”
“这家姓马，越郡一半商业都在他的手上，其他郡县也有他家也有铺路。”
“有官职？”
各州除刺史与郡守，还有有爵位的人家才能养兵，普通商人招兵买马，跟造反没两样。
“益州军队里有两员大将都姓马，其中一位还是白刺史大千金的夫婿。”
芙蓉微静，那恐怕白刺史又想云栖压制马家，又怕云栖压制太过，解决了马家对他出手。
最好的就是云栖跟马家能两败俱伤。
可云栖救过白志坤，之前还说让她去刺史名下的宅院借住，看着与白刺史的关系还算不错。
第十二章(8/10)