王就动身出发去河南。
沿路偶尔见三四灾民,一路乞行。可见灾情严重,难民四徙。李如锋日夜赶程,白日奔波骑马或换轿,夜里空闲的时候就看严九钦专门写给他的救灾抚民的具体方案的册子,每一步每一事项都详细地替他盘划写好。
国内的地方行政系统划分为道、州、县三个等级,道管辖的地域最大。道又叫方镇,道的最高行`政长官是节度使。节度使的名字源自该官受职时,朝廷会赐以旌节,节是一种全权象征的物品,有了这个便能全权调度地方。
而当时的节度使还是军`政长官,可带兵,不像后来的朝代那样的军政分家。节度使在当时还掌握着军`政、民`政、财`政、司`法等大权,所以中后期容易造成了雄藩重镇割据的局面。
到了河南道,像他这种中央派来的救灾大臣或是皇子,会有节度使会亲自迎接,他与节度使还有该长官幕府官员一齐协办河南灾情一事。
主要调拨的赈银都与他一齐南下,不经上面调拨层层拨款是因为中间实在被抽中太多,拨到河南道再下至州、县,已少去了十分之八`九,所得可怜。
于是严九钦与他商议,让他带官银一同办事。到了河南道,见了节度使,了解当地情况,亲自去走访几个县,不要被官员们带着,他只会带你去情况还过得去的县。
像这种县,受灾程度不深,却可以面迎上面派来的官员,官员走访县,定会拨款。没有当过官,而且是没有当过地方官的人不知道其中的官僚复杂,场面黑暗。这种走访的县,一般是经过了贿赂和打点。所以每年为官业绩过得去,偶尔打点得多还能迎钦差。
窈窕驸马,人人好逑11(2/7)