一应兵马，都归帅府节制。
李纲的意思是明确权柄，担心公主府的存在，影响到沿淮帅府的职权。
但这也没有影响到李慢侯的建城方案，因为这是公主府掏钱建的城池，建城并不是什么军事行动。
当然许份跟李慢侯之间，不在可能有什么合作，很快也没什么冲突了，因为李慢侯不久之后就离开了扬州，北方局势越来越恶化。
最近的形势极其古怪。匪患突然大规模爆发，到处都有小股匪徒滋扰地方。包括江南地区也不例外，这让李慢侯很忧心。显然李纲实行的高度刚性的备战政策，已经让半壁江山有些难以承受。
各地发来的物资源源不断流入江北，尽管官府名义上并没有提高税负，只是对大量富人进行了临时性摊派，就像南宋文人说的那样，各地豪强乐于输纳。可是地主豪强的这些输纳，不是平白的，官府从他们手里拿走了大量积存的财富，他们是不会降低生活质量的，他们会向下转移压力，地主们开始普遍加租。加租的结果无非两种，一种是佃户咬牙接受了，第二种是承受不来退佃了，退佃后的佃农就脱离了土地，一旦短时间内找不到其他替代谋生方式，就会成为流民。
这种内生性的流民形成，是非常可怕的，意味着社会的承受力已经到达边缘，随时可能崩溃，大规模农民起义往往就是在这种氛围中萌芽的。不过这种形式的流民，比较分散，凝聚成流民群体需要时间，社会有消化的机会。即便偶尔有佃户联合抗租，也容易被镇压，都不用官府出面，大多数地主自己就能镇压了。这就是所谓的镇压在萌芽状态。
真正引起江北大规模匪患的，其实是杜充
第三十三节 筑城之争(2/6)