真人攻城略地的李成都册封了，李成也顺势在江州接受诏安，就任淮西的舒州、蕲州镇抚使。另外还有在洛阳地区抗金的地方土豪翟兴为河南镇抚使，在陕州抗金的李彦仙为陕州镇抚使，总之长江以北基本上全部藩镇化。
可是小朝廷连设立藩镇这件事都做不好，弄的乌烟瘴气，烽烟四起。他们册封了大量巨寇，但巨寇未必真有实力，李成这种实力派当然有资格镇守一方，可有些巨寇，单纯只是人多，甚至人数都有很大水分，根本不能打。可当地明明还有更强的实力派，小朝廷不加甄别乱封一气，结果藩镇割据还没抗金，自己内部就打了起来。比如巨寇刘位被封为滁、濠镇抚使，带兵进入滁州，但滁州被土豪张文孝占据，张文孝跟刘位一番争斗，竟然杀了刘位。
除了派郭仲威任真、扬镇抚使外，还将扬州的天长军划出，划入高邮，升高邮军为承州，辖高邮、天长两军，军的地位比县高；形成郭仲威坐镇真州、扬州，薛庆坐镇高邮、天长军的布局，都位于运河两岸，战略地位很重要。高邮、天长以北，则是赵立管辖的楚州、泗州、涟水军镇抚使地盘，东北方是李彦先的海州、淮阳军镇抚使辖区。
薛庆高升，李慢侯认了，他辛苦了半天，结果扬州让郭仲威这个流寇摘了果子，这无论如何是无法接受的，李慢侯甚至做好火并郭仲威的打算。只是之前一直为了拦江战役大局，不敢轻举妄动，任由郭仲威率部进入扬州。现在他腾出手了，如果郭仲威听话，他不是不能容他，别说郭仲威这个受诏安的巨寇，就是张荣这种听调不听宣的梁山好汉，李慢侯也容得下。
回到扬州之后，郭仲威非常低调，主动来拜见李慢侯。李
第八十四节 藩镇割据(4/6)