好找，李慢侯想了想，可能只有唯一的选择，自己麾下一直本本分分，跟老黄牛一样的西军将领牛仲。
他立的功劳够了，但要将他扶上扬州藩镇的位置，不是李慢侯说了算的，需要足够合理的理由以及时机，他可以先运作。
李慢侯立刻给朝廷写了奏折，请求分徐州设立徐州、亳州（非濠州）镇抚使，由牛仲镇守。
朝廷现在生怕藩镇做大，所有藩镇都在扩藩，李慢侯自请减藩，没有不同意的道理。立刻就准了，徐州现在只有一半在李慢侯手里，亳州更是刘豫的地盘，朝廷一点亏都吃不了，当然要准。
李慢侯则算计的是，徐州就是吊在赵立脑门上的香饵，赵立随时都想咬钩，只要时机一到，赵立强请移镇，牛仲则请跟赵立换防，有之前郭仲威的例子在前，就很容易操作。
牛仲是西军老兵，跟林永他们一样，会为地盘而战。牛仲又相对老实本分，不会胡来。他控制了扬州，就等于李慢侯控制了扬州。
做完这些，李慢侯才回到海州，没想到田平已经在这里等着了。