归为内州，不再为幽州总管府管辖。此举即保持了幽州的大部分实力，同时也使得幽州不能阻隔东西关隘，则幽州可安。
而凉州之地，横跨千里，勾连沙漠与河湟之地，同时面对西域、草原和吐谷浑，压力巨大。可将凉州总管府一分为三，甘、瓜二州向西北应对西域；郑州（即鄯州，而郑州此时叫做管州，大业二年，郑州改为鄯州，而管州又改为郑州）、廓州、河州等地，则向西正面抵挡吐谷浑；北面的凉州便可全心应对草原之敌。”
杨广听后忍不住点点头。他也担心拆分幽州和凉州两个军府之后会引起边境的连锁反应，但按照黄明远的布置便完美的解决了这个问题。