地土著愿意帮德国做工，因此大多都是德国强迫的；二来当地土著的性格散漫，而且又未开化，德国也不愿多花精力对土著进行教育培训，因此别别扭扭的开发20余年，还是现在这个半死不活的样子。这也是德国愿意用45万平方公里的土地，换取婆罗洲大约9万平方公里土地的一个重要原因。
而华东政府接手这两块非洲土地之后，首先自然是要加强基础建设，一开始的时候，华东政府并没有招募当地土著，而是从国内运出了两万劳力，都是在远东战争中俘虏的俄国、日本士兵，各一万人。靠着这两万劳力，华东政府又花耗了一年多的时间，在德国原来开发建设的基础上，扩建了两个港口，可以停泊2万吨的大型货轮，并将港口周边的城市进行了扩建，并各修了一条铁路，由港口直通内陆的几个矿区。
这些基础设施建好之后，华东政府才着手开发这两块殖民地的矿产资源，并且还成了两座简易的矿物粗加工厂，由于基础设施到位了，而且华东政府有人力资源，因此开发矿产资源也降低了许多，先前从事基础设施中，表现较好的俘虏，被指令转化成产业工人，并获得了人身自由，算是对他们努力工作的奖励。
于是一年之后，终于开始有所收获了，运回来第一船铁矿石。这也让不少仍然留在这里的德国人惊奇不己，对华东政府的组织、执行能力深为佩服。
在修建基础设施期间，华东政府也逐渐开始雇佣当地土著，毕竟要在这里长期立足开发，就不可能完全把当地土著抛开，必须要和土著共存。当然首先雇佣的是原来在德国统治下，己经归化的土著。毕竟德国在这里经营了20余年，虽然开发不顺利，但多
第四一九章 造舰竞赛(二)(3/5)