逊等一干在西域极富有名望的人，所以来自各方的商人云集哈密城中，在偌大的贸易广场和大堂里，来自帝国、天山南北、俄罗斯、哈萨克三玉兹、伊朗、印度莫卧儿王朝和奥斯曼帝国等大陆主要国家和势力的商人展示了自己家乡最精美且最具备竞争力的商品。
而在博览会进行的时候，一场规模巨大的谈判也在哈密城中进行，随着与满洲的和谈结束，常阿岱直接按照皇帝的命令在哈密城成立了驻疆大臣临时公署，以帝国理藩院副总裁的身份兼任驻疆大臣，与来自各部的商人一起会商关于大陆贸易联盟的细则。
首先确定的是在大陆商业同盟各类法则制定之中，商人、实权贵族和宗教人士享有同样的政治地位，他们的利益必须得到各方的全部保证，因此，所有法令和规则都必须要得到商人代表、领主和宗教领袖们的承认才可以实行。
而大陆贸易联盟的第一部就在于制定法典，这一套法典以帝国的对外贸易法为基础，将蒙古族裔和泛突厥部落习惯法及藏传佛教、天方教和东正教等教法中涉及贸易的法条加入其中，并且形成了一部《大陆法典》，而这部法典最重要的内容就是保证各方商人在不同的宗教环境和不同势力范围内，其人身与财产安全得到保证。
为了做到这一点，参与大陆贸易联盟的各方主要势力，都必须在其核心区域开辟一块自由之地作为商栈，商栈范围内的一切争端都必须按照大陆法典来解决，与当地的法律和权贵阶层无关，各势力与宗教也不可以以自己的准则要求商栈范围内的人，但离开商栈后，就以各地的准则为主，但帝国方面会出动通译和书记官，把各族各方的习惯法整理成册，以方便商贾
章三五四 部署(2/7)