是放在土地，城隍之上。
毕竟，这种地祇封神体系，是他一手创建起来的, 其中也有很多不足和遗漏之处。
光册封河神, 山神，看上去高大上。
但实际上，使得地祇封神体系缺少了底层基础。
因而他方才会转头过来，册封土地，城隍，借以深入研究改进地祇封神体系。
当然，即便是土地，他也不是每个村落都册封一个的。
且不说这样会浪费大量的香火之力，并且像很多人数较少的村落，其奉献出来的香火之力都不足以养活一位地祇。
因而方小悦选择30-50个村庄册封一位土地。
这样的话，能够保证一位土地的管辖范围内有上万村民。
毕竟在这个年代，像那种人口上千的村落还是很少，多数村落都是两三百人之间。
如此一来，一个县里有一位城隍，七八位到十多位土地，再加上若干河神，山神，一個地祇封神体系就建立了起来。
这些城隍, 土地, 河神，山神之间并没有直接的上下级关系，祂们都是封神符册封出来的地祇。
只要方小悦愿意，那么这些城隍土地，河神山神之间是可以调换位置的。
毕竟在这个地祇封神体系之中，是方小悦说了算。
为了建立较为完整的地祇封神体系，方小悦没事就会离开三皇观，前往其它县进行考察。
毕竟，册封城隍，土地与河神山神不太一样。
河神可以选择那条河里体型最大，智慧最高，活得最久的水生物进行册封。
山神可以选择那座山上的猛兽乃至于智慧较高的动物进行册封。
但城
第1388章、渎职的土地(2/4)