”的斗争纲领，并且传檄四方。
很快全国各地的农民、奴隶、儒生、东学道信徒纷纷赶往白山，起义军规模迅速扩大，很快控制了全罗道、忠清道、庆尚道，连续击败汉城朝廷派遣的官军，声势一时无两。
4月28日，起义军攻占全州城，兵锋直指汉城，朝鲜国王高宗李熙一阵慌乱之下，一方面向清政府请求援兵，一方面玩弄阴谋，假意和起义军求和，让起义军退兵换取求援的时间。
没想到起义军首领全琫准经验不足，竟然相信了高宗得谎言，答应退兵议和。
他们却没想到这是朝鲜国王的缓兵之计，在同起义军达成议和之后，他们就向清庭提出了增援的要求。
而清朝作为朝鲜的宗主国，接到属国平息叛乱的要求，自然是义不容辞了。
当时，朝鲜是大清朝仅存的属国，这种从属关系虽然给了衰败中的大清朝一些面子，但是一旦朝鲜有事需求，清廷就得派兵援助。
清廷只得派出直隶提督叶志超和太原镇总兵聂士成，率淮军精锐2500余人于1894年6月6日在朝鲜牙山登陆，并在此安营扎寨，准备镇压朝鲜的农民起义。同时，根据1885年中日天津条约通知了日本。
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