地——人间在哪儿屯兵，咱们就在那儿屯兵。
王猛提出：地府只有十二座城池，太少，太不安全。经此一事，我希望地府能成立一些村镇，哪怕没有城墙也好过百姓们散居在荒原大地上。有了村镇就便于管理、指挥，遇事时也能有一个重心团结。现在的地府虽然很公平，每人五亩宅地，但这就造成了只能从房舍中看出谁家更富贵更精神，没有德高望重的人来主持大局。我去看了，百姓们惶惶不可终日，被恶鬼撕碎的百姓招魂回来也几乎疯了，没有被撕碎的人也被吓得六神无主。地府也需要开始教育百姓，现在儒释道和玄学四家争锋，百里不同俗，潜移默化的影响百姓是来不及了，必须教育他们。
阎君们又探讨了一番：“提到教育这个问题，刘秀这些年隔几年就写信，说地府应该加强教育。”
“其实这些建议我们以前都看过，谁写的记不得了，好像他们都觉得这也对。”
嬴政立刻反对：“刘秀最提倡儒家，施行仁政而不是法治。如果是他，将来的判官们容易给人法外施恩。比其他来，刘庄更合适。虽然急躁但要求高。”
仁政的意思是：认错了吗？好，下不为例。
而法治则是：你犯法了？拖出去受刑。
抱着猫的阎君使劲摸猫：“我觉得采用哪种方略并不重要，主要是靠人。是吧？当皇帝的把法律和国家大框架改来改去，分封制，亡国了，郡县制也亡国了，非刘姓不封王，以诸藩为屏，于是刘姓谋反。杜绝外戚杜绝本族，大臣谋反。这就又回到以诸藩为屏，然后呢，就是八王之乱。国家的兴衰和他们采用哪种方式来治国没有太大关系，重点则是由谁治。”
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