，加上赵守宏继续执行免费入学免费午餐的承诺，大家送子上学的情绪变得持续高涨。
这些小老师也因此成了全世界独一份的怪事，教书育人的老师们，竟然需要赵守宏派人专门照顾饮食起居，犹如对待孩子一般。除此之外，赵守宏宣布在巴塘县建立县医院和医学院，由那些在医院坐诊的生化医生执教，挑选聪慧有文化的年轻人进入医学院，学习现代医学知识，为将来扩大医院打基础。
教育和守卫力量都被分派了下去，赵守宏开始大刀阔斧的在安康道施展自己的抱负。川疆交界地区，本就是贫苦之地，根本没有什么上面的人脉，这让赵守宏施展起来少了许多顾虑。
在走马上任的第二天，赵守宏就发布了《乌拉章程》，乌拉是西疆特有的名称，主要是指为官府或领主们服劳役的农奴，这是西疆人民最为沉重的负担之一。如今巴塘县的蕃民都有了自己的土地，但其他各县却依然如故，为了能够彻底铲除领主制度，赵守宏开始以此为借口下手了。
新的《乌拉章程》规定要求，征乌拉者必须付给一定的费用俗称脚价。倘有违章苛敛百姓，勒令蛮民支差，不给脚价、口食，一经查出定予严办，决不宽贷。《乌拉章程》于1906年5月正式在安康道施行，内容共二十六条，从前所有乌拉规章一概撤销。主要改革内容为：牛驮运不得超过120斤，背夫不得超过66斤，过重者百姓可以拒雇；一匹马只准乘1人，随行货物不得超过20斤；雇佣的骑驮在乌拉途中倒毙者，必须给予足额赔偿；以前乌拉支应者多为妇女，今后必须改为男女均出，且年龄要在五十岁以下。
这个规定一出，顿时在整个安康
第三十一章 护送归程(2/4)