上将认为，四月的北冰洋天气非常不好，海况也十分恶劣。以条顿国的潜艇和飞机性能，难以在这样的情况下，寻找到运输舰队并发动攻击，因此华兰海军应该出兵应援。
让华兰海军出兵，这是个几乎不可能完成的任务。虽然华兰海军在摩洛哥秘密组建了一支小舰队，但这支由四艘巡洋舰和十二艘驱逐舰组成的小舰队实力不如对方的护航舰队，就算出动也难以消灭敌军，反而会暴露自己的位置。
这支舰队还有个大问题，他们远在新大陆南方，前往撒尔帝国北部尚需一个星期的全速行驶，而对方船队已经起航，根本追之不及。而摩洛哥驻扎的空军虽然有一定实力，却无法找到可供利用的前线机场，除非现在华兰国就放弃中立，与轴心国合作向白鹰国宣战。
在华兰军感觉到鞭长莫及的时候，副司令员肖劲光提出了一个令所有人都震惊非常的方案，派出核潜艇作战。
虽然没有建造新的核潜艇，但是先锋1号核潜艇已经进行了一次入坞改装。除了改进一些不合理的设计之外，最重要的就是在艇首加装了六个533毫米鱼雷发射管，配备了高达五十二枚各种鱼雷。
肖劲光中将的方案非常简单，让正在北海道附近海域试航的核潜艇到札幌港接收物资补给，随后穿过白令海峡从北冰洋中间穿过去，直接进攻摩尔曼斯克港。这段航线没有人走过，水文条件都需要从头测绘，更可怕的是核潜艇必须在冰盖下航行三千多海里。
这是个史无前例的壮举，也是极度危险的任务，但是经过专家们的论证，这项行动是完全可以完成的。对于此次作战行动，潜艇司令陈涛上将和副司令**中将都表示
第一千三百二十章 万里潜行(2/4)