村合作发展基金为出发点，阐述了如何把贷款资金足额的发放到农民手中，又如何让百姓到时间把钱还回来，其中牵扯复杂异常。
这个时候如果农民欠了政府的钱，你找法院一点用都没，进了他们村里弄不好连出都出不来，所以如果有村民不还贷款，政府只能自认苦吃，这次杨晓伟为了能收回贷款也是下了心思。
永康县成立农村合作基金处，给予永康县政府下属九个乡以无息贷款。
贷款分乡贷款、村贷款、村民贷款。
所有贷款都只能以物资的形式发放，县政府早期统计，到时候统一购买，杨晓伟自己盯着量大了价格还能低一些。
乡级贷款只用于购买大型机械，用来修整乡里不平整的土地和修路用，无息贷款年限是1年时间，过了一年利息按照华国银行利率计算，三年内没有支付所有本金利息的话，整个乡的“乡村合作基金办”停止此乡所有支持，而且张家岭村也不会再收购他们的玉米、苜蓿、苹果、烟草。只有当他们把所有本金利息全部还清，所有福利这才能恢复。
村级贷款主要是用来购买农用机械，一年无息贷款，第二年开始支付利益，两年内本息必须还清，不然全村取消福利与农产品收购。
村民贷款比较复杂，种植玉米可以贷款购买化肥、地膜，一年内免息，种植苹果树给予三年免息，不用支付利息，与乡、村不同的是村民贷款必须有三户村民担保，一家到时间补还钱四家同时受罚。
为了这个“农村合作基金办”可以实行下去，县委县政府组办基金办专业管理部门，其中杨晓伟自挂主任，县委所有领导班子都是副主任，整个基
第一百五十二章 农村合作基金(6/7)