灭民圩镇范围内的所有山寨，甚至出镇征剿所有可能对民圩镇百姓构成威胁的土匪。
第四步：重新丈量全镇土地，将镇、村、寨的人口打散重新分配，彻底消灭豪强统治的局面，从今以后，民圩镇只有一支武装力量、一个声音、一个领导体系！
第五步：训练军队、奖励军功，全力打造一支敢战、能战、愿战的武装。同时，对百姓轻徭薄赋，大大提高粮食产量。不但让百姓能填饱肚子，而且能负担得起军队的供养。
夜深了，在篝火闪耀中，那个单薄而疲惫的中年男子，始终保持着一种亢奋的状态。仿佛一朵空谷的幽兰，不甘于孤独地开、寂寞地谢，想要绽放出刹那的芳华，赢得人世的惊叹与喝彩！
一夕将尽，东天微白。
牧广元才颓然坐在依旧燃烧着的篝火旁，幽幽来了一句：“真想提三尺剑、带十万兵，与你一起纵横天下，可惜待罪之身不足以奉社稷……”
杜羽皱眉道：“怎么啦？”
“知道我为什么会托身在一个如此偏远的小山寨？”牧广元搓了搓有点发麻的脸，说道：“因为我身上背着一张帝国的海捕文书。”
“朝廷发出的？”
“那倒不是。”牧广元脸上露出痛苦的神色，停顿了一会儿，才叹道：“我得罪的是帝国最顶尖的家族之一，它发出的海捕文书，大部分势力都会给面子支持、出力。你是要干大事的人，跟我沾上关系，说不定未来会惹上巨大的麻烦！”
杜羽一把抓过牧广元枯瘦苍白的手，哈哈一笑，真诚地说道：“我要干的事业，如果不成，自然入不了那些大人物的法眼；如果成了，本身
第十六章 治政五步走(3/4)