寺五监的政令要下达啊！还有！”
“中枢院现在都空了多久了？自陛下决议御驾亲征以来，中枢院的三位院事都在前线率部征战！这么久了！倒是不少人回来过一趟京中！三位院事可是一次都没回来过！”
“等他们回来再讨论？那怕是要等到黄花菜都凉了！更不知要发生多少次城防失力！”
“哎呀，这么久了，一次内乱的事儿都没出过，你别胡说八道！”
“我胡说八道？你可知西部边境城池，已经发生多少次外部游牧民族引发的劫掠了？”
“这还是有大都督在镇边的情况之下！大都督派兵驰援都来不及！或大或小的还是造成了不小的损失！”
“不设大都督镇边！那等于对外敌说，你快来洗劫吧！城内毫无城防！”
百官一言不合就于争论中激烈吵了起来，而杨芊雪不知所措的，不知如何调停百官的争吵。
百官的争吵大致可以分为两种意见，一边要求以洛阳新设都督府以镇边，一边要求只推行新制。
而杨芊雪知道，宇文世宏连太守府都不想要，更何况都督府……
任由百官激烈争吵，反而成了她唯一的选择。
“肃静！”
突然间，朝堂外传来一声划破空气的威慑喊话，百官下意识的转头望向殿外，这才瞧见，原来是宇文世宏回来了。
宇文世宏回来的仓促，殿外甚至还停着他骑进来的战马，而他自己则一身黑色布衣，仿若是个寻常百姓似的。
“啊，陛下终于回来了！”
“拜见陛下！”
百官瞬间跪了个满地！山呼之后，便是一片静谧！
第一百九十六章 制度之争！(4/5)