是当地所承受不起的，而在这个时代，乡间生下了养不起的孩子，生下后直接溺死在水桶里的事比比皆是。
（记得以前课本上讲的，朱德元帅的母亲就是生了十几个，只养活了七八个，就有生下来直接溺死的情况。）
为了避免这种人伦惨剧，同时满足帝国对于海外殖民地和新拓之土的移民扩张，帝国政府一方面打击杀死婴童情况，动辄以发配边疆为罪责，一方面又大规模推广养济院，收养这些没有人要的孩子，这就导致的一个有些荒唐的现象，在没有有效避孕的帝国境内，很多孩子生下来就被送到养济院，简直就是为国家生的孩子。
一开始，帝国各级政府还为养济院的孩子建立有效的保育、进学和工作安排等工作，但是随着规模越来越大，财政实在支持不起来，等到帝国十五年左右的时候，一应的进学和安排工作全部取消，待遇逐渐从培养成人才降低到培养成人，最后降低到现在的活着长大。
而对于农家来说，把一个孩子养到十六岁是极为消耗财富的，但一个十几岁的成年人却是宝贵的劳动力，所以当养济院开始半强迫的往边疆区移民的时候，大量原本的弃儿亲属前来认领，而一些养济院长大的孩子为了避免前往西疆，直接乱认爹妈，然后得到一个合法的身份，继而留在城市里做佣工过活。
显然对于冷血的政治家来说，这是赤裸裸的国有资产流失，所以大量打击类似的行为，自然就会产生各种问题，暴力对待引发了反抗，在不知情的人眼里就是帝国政府迫使妻离子散家破人亡的证据，而制度性的对待也出现了贪腐等情况，成年孤儿借贷工坊主的钱就买通养济院的管理人员，获得有效身
章四六一 移民科(3/7)